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    住(zhu)房和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設(she)部(bu)、國(guo)家(jia)文物局兩部(bu)門日前聯(lian)合印(yin)發《關于(yu)加強(qiang)國(guo)家(jia)歷史文化(hua)名(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)保(bao)護專項評(ping)估(gu)(gu)工作的(de)通知》，要求貫(guan)徹落(luo)實中共中央辦公(gong)廳、國(guo)務院辦公(gong)廳印(yin)發的(de)《關于(yu)在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設(she)中加強(qiang)歷史文化(hua)保(bao)護傳(chuan)承的(de)意(yi)見》精神，堅持目標導向(xiang)、問題(ti)導向(xiang)和(he)結果導向(xiang)，全(quan)面(mian)準確評(ping)估(gu)(gu)歷史文化(hua)名(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)（以下簡(jian)稱“名城”）保護工作情況、保護對象的保護狀況，及時發現和解決歷史文化遺產屢遭破壞、拆除等突出問題，充分運用評估成果，推進落實保護責任，推動經驗推廣、問責問效、問題整改，切實提高名城保護能力和水平。

　　通知(zhi)明確，評(ping)(ping)估內容主要包括歷史(shi)(shi)文化(hua)(hua)資源調查(cha)評(ping)(ping)估和(he)(he)認定(ding)(ding)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)管(guan)理(li)(li)責任落實情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)利(li)用工作成(cheng)效。其中(zhong)，在歷史(shi)(shi)文化(hua)(hua)資源調查(cha)評(ping)(ping)估和(he)(he)認定(ding)(ding)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)中(zhong)，包括對各時(shi)期歷史(shi)(shi)文化(hua)(hua)資源開展普(pu)查(cha)、調查(cha)和(he)(he)評(ping)(ping)估，推進(jin)空間全覆蓋(gai)、要素全囊括等(deng)(deng)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；名(ming)城內的名(ming)鎮、名(ming)村（傳統村落）、街(jie)區和(he)(he)歷史(shi)(shi)地段、歷史(shi)(shi)建筑(zhu)等(deng)(deng)認定(ding)(ding)公布、設立(li)標志牌、開展數字化(hua)(hua)信息采(cai)集和(he)(he)測(ce)繪建檔，推進(jin)應保(bao)盡保(bao)、應掛(gua)(gua)盡掛(gua)(gua)等(deng)(deng)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。在保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)管(guan)理(li)(li)責任落實情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)中(zhong)，包括名(ming)城保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)管(guan)理(li)(li)地方性法規、管(guan)理(li)(li)規定(ding)(ding)和(he)(he)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)規則(ze)、技術標準(zhun)等(deng)(deng)制定(ding)(ding)和(he)(he)執行情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；名(ming)城保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)日常巡查(cha)管(guan)理(li)(li)制度建立(li)和(he)(he)執行情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)等(deng)(deng)。在保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)利(li)用工作成(cheng)效中(zhong)，包括歷史(shi)(shi)建筑(zhu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)利(li)用情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；具有保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)價值的老建筑(zhu)、古民居加(jia)固修繕、消除安全隱(yin)患(huan)、活化(hua)(hua)利(li)用情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)等(deng)(deng)。

　　通(tong)知同時明(ming)確，自2022年開始，各名城每年應開展一次自評估工作。兩部門每5年組織第三方機構對所有名城開展全覆蓋調研評估，全面了解制度政策落實、保護工作成效、典型經驗做法、存在問題等情況。對特定區域、流域的名城保護情況，名城內特定時期歷史文化資源保護工作開展情況，或者問題頻發的名城保護管理情況，兩部門以及相關省級住房和城鄉建設（名城保護）部門、文物部門，要及時組織開展重點評估。

　　通知強調，對(dui)保(bao)護工作(zuo)成效顯著、群(qun)(qun)眾普遍反映(ying)良好的(de)名(ming)城(cheng)(cheng)，兩(liang)部(bu)(bu)(bu)門(men)將(jiang)(jiang)對(dui)其(qi)進行通報(bao)表揚；對(dui)在保(bao)護工作(zuo)中作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的(de)組織(zhi)和個(ge)人(ren)，可按照相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)給(gei)予(yu)表彰、獎勵。對(dui)專項評估或(huo)群(qun)(qun)眾舉報(bao)發現(xian)突出(chu)問題的(de)名(ming)城(cheng)(cheng)，將(jiang)(jiang)約談名(ming)城(cheng)(cheng)所(suo)在地方人(ren)民政府(fu)。對(dui)問題嚴(yan)重(zhong)的(de)名(ming)城(cheng)(cheng)，在進行必要(yao)復核論證的(de)基礎上，根(gen)據相(xiang)關(guan)法律法規(gui)(gui)和部(bu)(bu)(bu)門(men)規(gui)(gui)章，按照相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)要(yao)求和程序作(zuo)出(chu)處(chu)理(li)。需(xu)通報(bao)批(pi)評的(de)，給(gei)予(yu)通報(bao)批(pi)評；需(xu)列入(ru)瀕(bin)危(wei)名(ming)單或(huo)撤銷(xiao)(xiao)其(qi)名(ming)城(cheng)(cheng)稱(cheng)號(hao)的(de)，由兩(liang)部(bu)(bu)(bu)門(men)報(bao)請(qing)國(guo)務院將(jiang)(jiang)其(qi)列入(ru)瀕(bin)危(wei)名(ming)單或(huo)撤銷(xiao)(xiao)其(qi)名(ming)城(cheng)(cheng)稱(cheng)號(hao)。各省級住房和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設（名(ming)城(cheng)(cheng)保(bao)護）部(bu)(bu)(bu)門(men)、文物部(bu)(bu)(bu)門(men)應積極配合(he)紀檢(jian)監察、檢(jian)察機關(guan)對(dui)負有責任的(de)領導干部(bu)(bu)(bu)依規(gui)(gui)依紀依法作(zuo)出(chu)處(chu)理(li)。

　　對專項評(ping)估(gu)發現的(de)問題，相(xiang)關名(ming)城(cheng)應制(zhi)訂(ding)整改方(fang)案，及時進(jin)行整改。整改方(fang)案要(yao)具(ju)有(you)針(zhen)對性，明確時間表(biao)、路線圖、責任人。省(sheng)級住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設（名(ming)城(cheng)保(bao)(bao)護(hu)(hu)）部門(men)(men)應會同文(wen)物部門(men)(men)對整改工(gong)(gong)作進(jin)行跟(gen)蹤(zong)督(du)導(dao)，特(te)別是督(du)促被約談(tan)和(he)處理的(de)名(ming)城(cheng)所在地方(fang)人民政府做好(hao)后續整改落(luo)實(shi)工(gong)(gong)作，并根據評(ping)估(gu)結果，指導(dao)各地統籌謀劃(hua)名(ming)城(cheng)保(bao)(bao)護(hu)(hu)中長期工(gong)(gong)作安排，及時修訂(ding)名(ming)城(cheng)保(bao)(bao)護(hu)(hu)管理規定，修編保(bao)(bao)護(hu)(hu)規劃(hua)，按要(yao)求向兩部門(men)(men)報告(gao)整改落(luo)實(shi)情況。

                                             ;           2021.11.26